普法正在融入立法執法司法全過(guò)程

2024年02月22日 22:38 

各地各部門(mén)壓實(shí)工作責任推動(dòng)“八五”普法走深走實(shí)

上海借助大數據平臺,發(fā)掘市民的法律需求,提升普法的針對性;湖北充分利用“紅色文藝輕騎兵”、普法大篷車(chē)等多種宣傳形式,讓群眾在潛移默化中學(xué)習法律知識;四川搭建國家工作人員學(xué)法考法平臺,19827家部門(mén)(單位)參與,掀起全省115.57萬(wàn)人學(xué)法考法的熱潮……

全面發(fā)力、亮點(diǎn)紛呈。自“八五”普法規劃實(shí)施以來(lái),各地各部門(mén)積極探索普法治理創(chuàng )新舉措,全民普法工作取得新進(jìn)展,黨對全民普法的領(lǐng)導全面加強,全社會(huì )法治觀(guān)念明顯增強。

綿綿用力、久久為功。各地各部門(mén)認真抓好責任制落實(shí),在立法、執法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中廣泛開(kāi)展普法工作、完善聯(lián)動(dòng)機制,讓法治的春風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

普法任務(wù)“實(shí)起來(lái)”

以往,法治副校長(cháng)進(jìn)校園活動(dòng)往往采取為全校師生在操場(chǎng)講授法治公開(kāi)課的形式,但因不同學(xué)齡段青少年的理解能力和接受能力不盡相同,容易導致授課內容缺乏針對性,難以保證教學(xué)效果;現在,各個(gè)中小學(xué)法治副校長(cháng)對學(xué)生群體分類(lèi)分重點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)題的法治教育,普法質(zhì)效得到全面提升……自“八五”普法規劃實(shí)施以來(lái),湖北省大冶市著(zhù)力加強群眾差異化普法需求研判,通過(guò)座談交流、書(shū)面調研、問(wèn)卷調查和實(shí)地走訪(fǎng)等方式找準了青少年普法需求的靶心,普法工作再上新臺階。

實(shí)現精準普法,掌握群眾普法需求是前提。工作中,各地更加注重需求導向、目標導向,在法治需求與普法供給之間形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

北京市通過(guò)制定普法供給清單,組織來(lái)自普法講師團的專(zhuān)家學(xué)者、從事一線(xiàn)法律實(shí)務(wù)的律師和普法依法治理業(yè)務(wù)骨干從不同角度對普法需求數據及清單進(jìn)行分析研究,深挖、精煉數據“富礦”,將群眾關(guān)注的具體法律問(wèn)題、法律事件按照不同類(lèi)型分門(mén)別類(lèi)、細化整理為相應的法律法規。

河北省緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設等國家重大發(fā)展戰略,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳、組建法律服務(wù)團隊、提供訂單式服務(wù)等方式,及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展普法宣傳。

上海市積極引入第三方機構,通過(guò)對新聞網(wǎng)站、報刊等數十個(gè)平臺多家媒體進(jìn)行精準大數據挖掘,對全市56家市級國家機關(guān)開(kāi)展全覆蓋的普適性評估,對重點(diǎn)執法部門(mén)開(kāi)展體驗式評估、熱點(diǎn)分析評估和社會(huì )滿(mǎn)意度評估三方面的全維度評估,以評促建效果良好。

四川省聚焦高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設等中心工作,制發(fā)“法治四川行”一月一主題活動(dòng)方案,橫向聯(lián)動(dòng)40余家責任部門(mén),縱向指導各市(州)因地制宜部署安排對應主題子活動(dòng),在重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展多項配套活動(dòng)以及重點(diǎn)法律法規宣傳。

各地紛紛將實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)三大平臺作為了解群眾參與法治活動(dòng)的重要窗口,通過(guò)對來(lái)訪(fǎng)群眾人數、申請案件數量、12348電話(huà)咨詢(xún)數、網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)數等數據進(jìn)行多角度分析,將群眾的法治需求“統上來(lái)”“匯起來(lái)”。

普法內容“多起來(lái)”

山積而高,澤積而長(cháng)。

“八五”普法規劃實(shí)施以來(lái),各地普法責任單位針對各自領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的法治素養提升持續開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng),持續推動(dòng)普法內容覆蓋范圍“全起來(lái)”“多起來(lái)”。

在天津,普法工作正在融入立法、執法、司法全過(guò)程。天津市人大常委會(huì )建立健全立法工作宣傳報道常態(tài)化機制,對新通過(guò)的地方性法規均采取新聞發(fā)布、立法解讀、內容宣講等多種形式進(jìn)行宣傳闡釋。全市司法、執法部門(mén)在辦案中進(jìn)行充分釋法說(shuō)理,實(shí)現全員普法、全程普法。

在湖南,媒體公益普法責任不斷深化落實(shí)。廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒承擔公益普法責任,積極利用重要時(shí)間節點(diǎn),在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題,把法治類(lèi)公益廣告納入媒體公益廣告內容,促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

在海南,“政府—高!鐣(huì )”全體系鏈式普法工作方式初具規模。該省積極整合國家機關(guān)和大學(xué)、律師事務(wù)所等社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量,舉辦“筑夢(mèng)公益 普法先行”普法宣傳云直播活動(dòng)52期,受眾1350余萬(wàn)人次。

在內蒙古,自治區黨委宣傳部、依法治區辦、司法廳聯(lián)合開(kāi)辦《“八五”普法進(jìn)行時(shí)》系列融媒體直播訪(fǎng)談節目。自治區52家普法責任制單位廳級領(lǐng)導干部先后走進(jìn)演播大廳,累計5000萬(wàn)余人次在線(xiàn)收聽(tīng)、收看。

此外,各地還結合“八五”普法中期驗收,組建由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、專(zhuān)家學(xué)者組成的評審小組,采取查閱資料、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、集中打分等形式進(jìn)行檢查評議,完成普法依法治理工作“大體檢”!拔迥曜ヒ巹、年度看要點(diǎn)、日常重履職”的常態(tài)化督導、協(xié)調、評價(jià)機制初步形成。

普法責任“硬起來(lái)”

“和村里第一批‘法律明白人’不同,我的考試是在線(xiàn)上完成的!2022年,家住浙江省寧波市鄞州區明倫村的張杰通過(guò)資格考試,正式成為明倫村的“法律明白人”。他的相關(guān)信息隨即在后臺被納入動(dòng)態(tài)“花名冊”。

針對鄉村“法律明白人”選育機制不順、崗位責任不清、引領(lǐng)作用不強等方面問(wèn)題,鄞州區開(kāi)發(fā)上線(xiàn)全省首個(gè)鄉村“法律明白人”數字管理實(shí)踐平臺“明法e站”,數字化統籌鄉村“法律明白人”培養工程。經(jīng)過(guò)一年多的迭代升級,平臺應用場(chǎng)景不斷豐富,實(shí)現了對鄉村“法律明白人”選、育、用、勵的全過(guò)程數字化管理。

工作中,各地紛紛以建立健全普法考核機制為抓手,切實(shí)將普法“軟任務(wù)”變成“硬指標”,充分發(fā)揮普法主管部門(mén)統籌、協(xié)調、監督、考核“指揮棒”作用,推動(dòng)普法任務(wù)“實(shí)起來(lái)”。

北京市各區各部門(mén)通過(guò)組織憲法宣誓、旁聽(tīng)庭審、專(zhuān)題講座等形式推動(dòng)國家工作人員學(xué)法用法工作。延慶區率先出臺領(lǐng)導干部學(xué)法清單制度,懷柔區完善領(lǐng)導干部“日常學(xué)法、年度測法、提職考法”制度,分別從內容明細化、考核制度化等方面做出了有益探索。

在加強跟蹤問(wèn)效方面,遼寧省委依法治省辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家團隊反復論證、向有關(guān)單位5次征求意見(jiàn),在全國率先出臺《遼寧省法治社會(huì )建設指標體系評價(jià)標準(試行)》,量化法治社會(huì )建設3級指標,細化形成89項剛性指標,制定386條評價(jià)標準,明確責任單位并賦予分值。

山西省實(shí)行“督考一體”,把普法工作列入法治督察重要內容,作為省委法治建設專(zhuān)項工作考核重要指標,開(kāi)展清單式、全覆蓋實(shí)地督察。省直各部門(mén)均在官方網(wǎng)站公布普法責任清單,全面接受人民群眾監督。

工作中,各地將創(chuàng )建工作成效列為鄉鎮(街道)領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要指標,對工作落實(shí)不力的鄉鎮(街道),責令領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導向區委作出深刻檢查并取消年度評優(yōu)提職資格,堅持以考核“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)全區示范創(chuàng )建全面提速。

奮進(jìn)新時(shí)代,開(kāi)啟新征程。“八五”普法規劃實(shí)施以來(lái),在各地各部門(mén)共同努力下,普法責任制切實(shí)壓緊壓實(shí),法治宣傳教育工作取得顯著(zhù)進(jìn)展,公民法治素養不斷提升。

 

董凡超