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    1. 解放戰爭中我軍接管沈陽(yáng)始末

      2024年02月19日 23:59 

        1948年3月,東北野戰軍冬季攻勢結束后,東北戰場(chǎng)上敵我力量對比發(fā)生根本變化。9月,東北野戰軍南下作戰。隨后,我軍攻克錦州、解放長(cháng)春,給東北敵軍以致命打擊。東北全境即將迎來(lái)解放。

        沈陽(yáng)是當時(shí)東北最大的城市,也是東北的政治、經(jīng)濟、軍事以及重工業(yè)中心,具有非常突出的地位。我軍達成解放東北全境戰略目標的著(zhù)眼點(diǎn),也就落在了國民黨軍東北“剿總”總司令部的所在地——沈陽(yáng)。

        10月,國民黨軍廖耀湘兵團被圍殲后,東北“剿總”總司令衛立煌從沈陽(yáng)乘飛機逃走。雖然沈陽(yáng)城內尚有國民黨軍第8兵團等十余萬(wàn)人,但軍心渙散、士氣全無(wú)。隨著(zhù)東北野戰軍第1、第2、第12縱隊和從長(cháng)春南下的5個(gè)獨立師,從3個(gè)方向合圍,沈陽(yáng)即將獲得解放。如何接管沈陽(yáng)這種大城市,成了擺在我黨我軍面前的重要課題。

        1948年6月10日,中共中央東北局發(fā)出《關(guān)于保護新收復城市的指示》,提出在新占領(lǐng)城市實(shí)行短期的軍事管理制度:由攻城部隊最高指揮機關(guān)直接組織軍事管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“軍管會(huì )”);保護新占領(lǐng)城市的全部責任,均由軍事管理機關(guān)擔負。這種軍事管理的制度設計,是我軍在解放石家莊時(shí)提出來(lái)的,經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結,逐步形成應用于全國新解放城市的軍事管理制度。

        10月26日晚,中共中央東北局在哈爾濱召開(kāi)緊急會(huì )議。會(huì )議討論了接管沈陽(yáng)的方針和具體辦法:一切舊機構都暫不打亂,按照原有系統進(jìn)行接管,首要是先穩定下來(lái),所有接管部門(mén)均由軍管會(huì )統一領(lǐng)導。會(huì )議決定由時(shí)任東北軍區副政治委員、東北財經(jīng)委員會(huì )主任陳云擔任軍管會(huì )主任,負責沈陽(yáng)的接管工作。

        27日,沈陽(yáng)軍管會(huì )在哈爾濱正式成立,并決定抽調4000名干部參與接管沈陽(yáng)工作。在次日舉行的動(dòng)員大會(huì )上,陳云明確了接管沈陽(yáng)的方針:“各按系統,自上而下,原封不動(dòng),先接后分”,并作了簡(jiǎn)要闡述。其中,“各按系統”是指區分軍管會(huì )下轄各部門(mén),各部門(mén)分別對應接收;“自上而下”是指由原有機關(guān)主管人員負責辦理移交手續,如第一級負責人不在,則由第二或第三級負責人辦理;“原封不動(dòng)”是指舊職員均按原職上班,工廠(chǎng)企業(yè)等只派去軍事代表,政府部門(mén)只撤換領(lǐng)導,避免紊亂和大的波動(dòng);“先接后分”是指各部門(mén)只有接收權,無(wú)占有權、支配權,資產(chǎn)檔案一律不準搬走,由軍管會(huì )統一分配。陳云還強調了入城紀律,鼓勵大家積極工作,爭取圓滿(mǎn)完成接管工作。

        29日晚,陳云率軍管會(huì )人員由哈爾濱乘火車(chē)南下,并在火車(chē)上召開(kāi)會(huì )議布置軍管會(huì )的各項工作;對軍管會(huì )的組織機構、接收方法和要注意的問(wèn)題、要準備的工作細化安排。會(huì )議明確了沈陽(yáng)軍管會(huì )下轄9個(gè)部門(mén),分別為經(jīng)濟、財政、后勤、鐵道、政務(wù)5個(gè)處,以及辦公室、市政府、公安局、衛戍司令部,并安排了相應的負責人,以便入城后盡快展開(kāi)工作。

        11月1日,我軍對沈陽(yáng)發(fā)起總攻。在政治爭取下,守敵紛紛投降。2日,沈陽(yáng)宣告解放。當日黃昏,陳云率軍管會(huì )負責同志進(jìn)入沈陽(yáng)城。3日,軍管會(huì )展開(kāi)接收沈陽(yáng)的工作。軍管會(huì )向沈陽(yáng)市原公教職工、公營(yíng)企業(yè)全體人員發(fā)布了有關(guān)接收工作的規定:原各機關(guān)職員按原職務(wù)正常上班,各部門(mén)所屬人員、資產(chǎn)等情況均按原有系統登記造冊,由軍管會(huì )相應部門(mén)接收處理等。以伍修權為司令員、陶鑄為政治委員的衛戍司令部,也于當天發(fā)布了第1號布告。以朱其文為市長(cháng)的政府機構,組織對口全面接收。

        宣傳工作也是接管工作的重要一環(huán)。陳云提出要重視各類(lèi)報紙刊物的出版,人民群眾不可一日無(wú)報,必須對此工作預有準備。除預先準備稿件以外,報社前期出報、排字、校對均用原有職員,以保證工作的連續性;報紙所刊內容必須逐字逐句審定,對反動(dòng)刊物予以堅決取締。軍管會(huì )只派少數干部進(jìn)駐出版機構。初入城這段時(shí)間,報紙所刊內容應首先刊發(fā)我黨我軍相關(guān)政策、文件、布告等內容,以使人民群眾充分認識各項政策措施。

        28日,陳云致電中共中央東北局并轉中共中央,簡(jiǎn)報接管沈陽(yáng)近一個(gè)月來(lái)的主要經(jīng)驗。毛澤東、朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)等圈閱后,于12月14日以中共中央的名義批轉該報告給各中央局、各前委參考。接管沈陽(yáng)的經(jīng)驗,對隨后我軍接管新解放城市工作的開(kāi)展,起到借鑒作用。1949年1月,沈陽(yáng)各項接管工作順利完成,城市功能大體恢復、秩序井井有條,后續工作逐步轉到發(fā)展工業(yè)、支援全國解放戰爭上來(lái)。(薛一蘭)

       

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