鼓信心 穩經(jīng)濟 促發(fā)展丨聚焦十大重點(diǎn)任務(wù),加快先行區建設

2023年01月04日 17:15  大眾報業(yè)·大眾日報客戶(hù)端

    近日,省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和示范先行重大使命,緊扣譜寫(xiě)中國式現代化“山東篇章”總要求,立足現階段山東發(fā)展實(shí)際,按照“長(cháng)短結合、切實(shí)可行”的原則,提出了2025年發(fā)展目標,對每項重點(diǎn)任務(wù)都明確了具體指標、量化目標。

  黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。2022年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2022〕18號),賦予山東建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區的重大使命。作為當前和今后一個(gè)時(shí)期山東各項工作的總抓手,高起點(diǎn)謀劃、高水平建設好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區,使命光榮、意義重大。

  《行動(dòng)計劃》是統領(lǐng)未來(lái)山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確了先行區建設的目標定位。即,牢牢把握以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設譜寫(xiě)中國式現代化“山東篇章”的總要求;縱深推進(jìn)十大創(chuàng )新、十強產(chǎn)業(yè)、十大擴需求“三個(gè)十大”行動(dòng);聚焦深化動(dòng)能轉換、綠色低碳轉型、工業(yè)化數字化深度融合、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略“四個(gè)發(fā)展導向”;充分彰顯“強、富、高、優(yōu)、美”現代化強省建設“五個(gè)內涵特征”;努力實(shí)現打造全面創(chuàng )新先行區、協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)區、生態(tài)保護樣板區、對外開(kāi)放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區“六個(gè)發(fā)展目標”。到2025年,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設取得重要成果,高質(zhì)量發(fā)展主要指標走在前列,綜合實(shí)力大幅躍升,現代化經(jīng)濟體系加快構建,城鄉人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著(zhù)改善,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。

  在重點(diǎn)任務(wù)上,《行動(dòng)計劃》充分考慮山東發(fā)展基礎和未來(lái)發(fā)展要求,對深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署,主要包括十個(gè)方面:一是推動(dòng)高水平科技自立自強,建設全國區域創(chuàng )新中心;二是縱深推進(jìn)動(dòng)能轉換,構建現代化產(chǎn)業(yè)體系;三是堅持擴大內需戰略基點(diǎn),主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局;四是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng),促進(jìn)人與自然和諧共生;五是發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,打造高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極;六是引領(lǐng)農業(yè)農村現代化,打造鄉村振興齊魯樣板;七是聚力用好“關(guān)鍵一招”,建設改革開(kāi)放新高地;八是推進(jìn)文化自信自強,匯聚高質(zhì)量發(fā)展精神力量;九是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,創(chuàng )造幸福美好新生活;十是統籌發(fā)展和安全,建設更高水平平安山東。此外,《行動(dòng)計劃》從領(lǐng)導機制、工作機制、保障機制、督導考核機制等方面作了安排,凝聚先行區建設的強大合力。

  構建現代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)山東由制造大省向制造強省轉變的重中之重。國發(fā)〔2022〕18號文進(jìn)一步明確了我省作為全國重要的工業(yè)基地和北方地區經(jīng)濟發(fā)展的戰略支點(diǎn)作用,將工業(yè)化數字化深度融合作為戰略導向之一,為我省加快制造強省建設注入了強勁動(dòng)力和充足底氣!缎袆(dòng)計劃》對構建現代化產(chǎn)業(yè)體系專(zhuān)章部署,主要突出全面提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興動(dòng)能、做優(yōu)做強數字經(jīng)濟、集中做強先進(jìn)制造業(yè)四個(gè)方面。特別是,緊扣先進(jìn)制造業(yè)強省建設要求,明確實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,精準補齊“五基”短板,著(zhù)力突破工業(yè)母機、芯片、機器人等高端領(lǐng)域,持續鞏固擴大智能家電、軌道交通、動(dòng)力裝備等領(lǐng)先優(yōu)勢,建設一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。以“鏈長(cháng)制”機制為抓手,深入實(shí)施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,集中優(yōu)勢做強11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈,省市縣一體化推動(dòng)建鏈補鏈延鏈強鏈,打造一批集成能力和帶動(dòng)作用強的“鏈主”企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展,構建更加優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區,必須堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局!缎袆(dòng)計劃》明確,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展,加快建設美麗山東。到2025年,全省非化石能源消費占比提高到13%左右,設區的市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到72.5%。

  今年是建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區的開(kāi)局起步之年,抓好任務(wù)落地落實(shí)至關(guān)重要。據介紹,我省在三年《行動(dòng)計劃》基礎上,還將制定出臺2023年重點(diǎn)工作任務(wù),并在重大項目支撐、配套政策完善等方面作出部署安排。值得關(guān)注的是,在構建完善配套政策體系方面,我省將重點(diǎn)打造“1+2+16+N”政策體系:“1”是國發(fā)〔2022〕18號文件,“2”是國務(wù)院《意見(jiàn)》分工落實(shí)方案和全省三年《行動(dòng)計劃》,“16”是各設區市的三年行動(dòng)計劃,“N”是分領(lǐng)域落實(shí)舉措。