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    1. 用司法溫情巧解群眾“心疙瘩”

      2024年03月21日 23:07 

          法院是維護公平正義的“最后一道防線(xiàn)”,然而,對簿公堂難免會(huì )傷及和氣,矛盾糾紛也往往難以得到真正的化解。如何讓矛盾糾紛快速消弭于萌芽、化解在基層?威海市文登區人民法院宋村人民法庭立足和延伸審判職能,積極探索參與基層社會(huì )治理的新思路新舉措,著(zhù)力推動(dòng)司法服務(wù)“觸角”延伸、化解糾紛“關(guān)口”前移。收案從2017年的近 500件降至2023年的約 300件,成訟案件數量年均降幅8% 。近日,最高法以“打造楓橋式人民法庭  做實(shí)指導調解法定職能”為主題發(fā)布新時(shí)代人民法庭建設案例,宋村法庭入選第一批10個(gè)典型案例。

          “女子法庭”展柔情  溫情調解暖人心

          “宋村法庭從法官到法官助理到書(shū)記員均為女性,基于這一特點(diǎn),我們精心打造‘女子法庭’,充分發(fā)揮女性‘柔性司法’的獨特優(yōu)勢,在調解矛盾糾紛方面取得了不錯的成效!彼未宸ㄍネラL(cháng)顏秀松說(shuō),“本著(zhù)化解矛盾、調和關(guān)系的原則,在查明事實(shí)、分清是非的基礎上,我們主動(dòng)推進(jìn)庭前調解!

          “孩子的撫養費不夠,這兩年大大小小的看病錢(qián)你不該出一半嗎?”“撫養費我都出了,這里面就包含著(zhù)孩子生病的治療費用,再多的我不出!薄2023年7月,宋村法庭開(kāi)庭審理了一起撫養費糾紛案。承辦法官考慮到雙方雖已離婚,但孩子的成長(cháng)仍需雙方共同努力,一判了之只會(huì )進(jìn)一步激化雙方矛盾,不利于后期孩子的成長(cháng)!澳銈冸m然離婚了,但作為生父生母,仍然是孩子最親的人……”庭審時(shí),承辦法官從為人父母的角度出發(fā),細致耐心勸說(shuō)當事人換位思考、相互理解,最終雙方被法官的真誠、耐心所打動(dòng),各自退讓一步,達成了調解。

          宋村法庭干警深知,對于傳統民事糾紛,一判了之往往不能徹底化解矛盾。為此,他們在辦理涉及婚姻、贍養撫養、鄰里糾紛案件的過(guò)程中,始終秉承“柔性司法、調判促和”的理念,將法、理、情融入案件審理全過(guò)程,同時(shí)充分發(fā)揮女法官的細心、愛(ài)心和耐心等特點(diǎn)和優(yōu)勢,成了這個(gè)“女子法庭”化解矛盾糾紛的“公開(kāi)秘訣”。

          府院聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力  多元解紛化難題

          “事就這樣解決了,街坊鄰居有什么事都好商量……”日前,在宋村法庭法官和派出所民警的多次努力調解下,一起鄰里糾紛順利和解!爱敃r(shí)雙方都在氣頭上,不同意調解,堅持要把對方訴至法院,案件陷入了僵局。我們就通過(guò)‘一員三長(cháng)’機制工作群聯(lián)系了宋村法庭,想一起妥善解決這起鄰里糾紛!蓖J泄簿治牡菂^分局宋村派出所所長(cháng)于洪亮說(shuō)道。為此,承辦法官和民警多次走訪(fǎng)當事人和其所在村居,了解矛盾沖突點(diǎn),聽(tīng)取各自的訴求,積極維護雙方的合法權益,促成雙方達成和解!拔覀兂浞职l(fā)揮‘一員三長(cháng)’聯(lián)動(dòng)工作機制的優(yōu)勢,在鎮黨委政法委員統籌調度下,派出所、司法所、法庭聯(lián)合參與,將矛盾化解在基層!鳖佇闼筛嬖V記者。

          近年來(lái),宋村法庭以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”為指引,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從“辦案為主”向“辦案與參與治理并重”轉變,從“法庭內”向“法庭外”延伸,主動(dòng)融入基層治理大格局,用心用情用力解決群眾“急難愁盼”。創(chuàng )設“一個(gè)法庭、一個(gè)派出所和一個(gè)司法所、一個(gè)農村工作片”的“121”聯(lián)調聯(lián)處工作法,構建起轄區鎮街黨委政法委員和派出所所長(cháng)、司法所所長(cháng)、法庭庭長(cháng)“一員三長(cháng)”矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機制。對于復雜棘手矛盾糾紛,宋村法庭“走出去”協(xié)同聯(lián)動(dòng)部門(mén)研判會(huì )商,實(shí)現信息共享和調解互通,促使矛盾在“首問(wèn)”端就地化解。通過(guò)聯(lián)調聯(lián)處,2023年宋村法庭成功化解村委與村民群體性土地糾紛56件、與租戶(hù)租賃合同糾紛20余件,使大量糾紛止于訴前。

          此外,宋村法庭還將訴源治理觸角由“訴前調”向“立前調”延伸,探索立案登記審批前的“立前調”“一案三推”機制,對適宜以非訴方式化解的案件,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向轄區矛調中心和“涉事”單位、屬地推送預警,法庭干警同時(shí)介入指導,力促糾紛立前化解。

          “指導+合作”攜手基層組織促調解

          加強與基層調解組織的聯(lián)系,強化訴前調解與法律指導,以基層調解組織化解糾紛為依托,合力化解矛盾糾紛,是宋村法庭推動(dòng)化解糾紛“關(guān)口”前移的又一重要舉措。

          法庭邀請“ 昌陽(yáng)大姐” 調解組織駐庭調解,對家事糾紛聯(lián)動(dòng)調處。同時(shí),民政部門(mén)把好協(xié)議離婚關(guān)口,人民法庭把好裁判尺度,婦聯(lián)派出心理咨詢(xún)師和家事調解員參與調解,對危機婚姻實(shí)施挽救,有效減少家事糾紛發(fā)生。2023年共調處案件100余件,占比42.3% 。

          常言道,清官難斷家務(wù)事。 一些矛盾糾紛,因為“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理”,往往會(huì )成為調解過(guò)程中的“老大難”!盎鶎用芗m紛越來(lái)越多樣化,調解員的素養必須專(zhuān)業(yè)化,調解方式也必須多元化!鳖佇闼杀硎。為了提高調解員法律素養和專(zhuān)業(yè)水平,適應基層調解工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,宋村法庭干警們探索總結出“446”分類(lèi)指導工作法,做實(shí)指導調解職能。開(kāi)展“4時(shí)4不”事前培訓,即在調解員隊伍更新時(shí)、新法新規頒布時(shí)、糾紛出現新形態(tài)時(shí)、疑難問(wèn)題較多時(shí)等4個(gè)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)節點(diǎn),堅持培訓在先,確保調解員不隨意調解、不吃?shī)A生飯、不機械調解、不帶著(zhù)問(wèn)題調解。堅持“6 性”分類(lèi)指導,注重集中培訓的系統性、線(xiàn)上指導的即時(shí)性、因案而異的針對性、參與訴訟調解的引導性、座談交流的互補性、類(lèi)案案例的參照性,把指導調處落地落實(shí)落細。

          “下一步,宋村法庭將繼續扎根基層,深入群眾,持續創(chuàng )新和發(fā)展新時(shí)代‘ 楓橋經(jīng)驗’,著(zhù)力踐行司法為民理念,推進(jìn)矛盾糾紛預防化解多方參與、多元共治,促使群眾民生問(wèn)題能反映、糾紛矛盾早化解、合法權益有保障!鳖佇闼杀硎。本報記者  宋時(shí)剛

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