濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭議工作座談會(huì )

2023年09月29日 00:14  山東法制報

 踐行雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)理念 助力法治政府示范創(chuàng )建

濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭議工作座談會(huì )

為進(jìn)一步提升府院聯(lián)動(dòng)工作實(shí)效,凝聚共識,形成合力,實(shí)質(zhì)性化解行政爭議,全面推進(jìn)法治政府建設,9月26日,濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭議工作座談會(huì )。濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院、濟南市各區縣司法局及街道辦負責同志、相關(guān)工作人員參加座談。濟南市司法局黨委委員、副局長(cháng)王春平,濟南鐵路運輸法院黨組書(shū)記、院長(cháng)姜筱倩參加座談并發(fā)言。


會(huì )上,濟南鐵路運輸法院通報了2022年以來(lái)行政審判工作基本情況,總結了近期行政案件審理的特點(diǎn)和變化,介紹了法院開(kāi)展府院聯(lián)動(dòng)訴源治理工作情況。2021年,濟南院與市司法局共同簽署《行政爭議府院聯(lián)動(dòng)化解十項機制的意見(jiàn)》后,成立了行政爭議協(xié)調化解中心,建立起溝通協(xié)調、聯(lián)席座談、訴后反饋、學(xué)習培訓等“常態(tài)化+長(cháng)效化”的聯(lián)動(dòng)機制,逐步摸索出前、中、后持續發(fā)力的矛盾糾紛化解工作法,府院聯(lián)動(dòng)工作逐步提檔升級。


王春平在發(fā)言中指出,近年來(lái),全市兩級司法行政機關(guān)與濟南鐵路運輸法院加強溝通交流,形成了良好的聯(lián)動(dòng)工作機制。法院通過(guò)案件審理,對政府依法作出的行政行為加強監督,有力維護了政府形象;同時(shí)也糾正了一批違法行政行為,化解了行政紛爭,有力規范了政府行為。下一步,市縣兩級司法行政機關(guān)要夯實(shí)基礎、拉升標桿,大力推進(jìn)行政復議規范化建設。通過(guò)規范化建設,提升復議案件辦理質(zhì)效、強化監督審查把關(guān)的職能作用,提升工作專(zhuān)業(yè)化、權威性;提升市民群眾來(lái)訪(fǎng)接待、便民服務(wù)水平,打造司法行政對外展示形象、樹(shù)立口碑的“窗口”;推動(dòng)各項業(yè)務(wù)融合創(chuàng )新,實(shí)現復議工作現代化、高質(zhì)量發(fā)展。要健全機制、形成合力,全面深化府院聯(lián)動(dòng)工作。通過(guò)加強與法院的銜接溝通,對敏感特殊問(wèn)題提前預警、及時(shí)商討,研究解決方案,提高服判息訴率,減少申訴和上訪(fǎng);通過(guò)加強與區直部門(mén)、市局行政復議處、行政應訴處的聯(lián)系,對重要事項梳理匯總,研究形成意見(jiàn),上下貫通提高府院聯(lián)動(dòng)工作實(shí)效,形成訴源治理“一盤(pán)棋”。

姜筱倩在發(fā)言中指出,行政案件實(shí)質(zhì)化解,需要府院聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、形成合力,要做好行政爭議化解途徑的“加法”和行政訴訟增量的“減法”。在開(kāi)展行政審判工作時(shí),要踐行雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)理念。“監督就是支持、支持就是監督”貫穿到審判執行全過(guò)程各方面,支持促進(jìn)政府加強對重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的源頭治理;同時(shí),要依法公平公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。堅持“如我在訴”思維。政府要提高對行政訴訟案件的重視程度,法官要深度挖掘“小案”背后的社會(huì )價(jià)值,行政執法人員要提升執法水平,出庭負責人要提升應訴水平,共同努力實(shí)現人民群眾真正“看得見(jiàn)”、切實(shí)“感受到”的公平正義。做實(shí)訴源治理。利用好訴前調解平臺,繼續堅持“法官指導講法理、各方參與擺道理”的行政爭議和解模式, 持續鞏固府院聯(lián)席會(huì )議、行政爭議審前和解、庭審觀(guān)摩常態(tài)化、司法建議反饋、風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控等機制;全程推進(jìn)訴源治理。重視訴中化解、訴后答疑,推動(dòng)矛盾糾紛一次解決、實(shí)質(zhì)化解。規范應訴工作。逐個(gè)環(huán)節壓實(shí)責任,有效提升政府的應訴能力,督促行政機關(guān)負責人不僅出庭更要“出聲”;對案情重大復雜、影響力大的案件,建議采用“一案一專(zhuān)班”的工作模式,在防止矛盾糾紛擴大的同時(shí),確保法官充分了解案件背景,精準開(kāi)展化解工作。

會(huì )上,與會(huì )人員還觀(guān)看了法院行政訴訟協(xié)調化解“鐵法模式”宣傳片,就訴源治理、行政爭議實(shí)質(zhì)化解及行政審判過(guò)程中遇到的問(wèn)題等進(jìn)行座談交流。通訊員 宋玉涵 司瑋婧